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信息公开评估报告:不少部门回应热点避重就轻


文章来源:未知    发布时间:2016-10-10 14:02
  一些地市级政府主要是转发上级部门的解读信息或者是解读上级机关的政策文件,本地政策解读信息公布较少或者根本就未公布。不少政府部门所做的政策解读形式单一,多是对政策内容的简单转述,不少部门还不适应新时期的信息传播规律,不善于有效运用图片、图表、视频等方式,仍存在群众看不懂、难理解的情况。
 
  不少政府部门在回应社会关切时,发声不积极、不主动,存在态度敷衍、避谈核心内容的现象。如在重大事故的回应中,有的将“不清楚”、“不知道”、“将尽快了解情况”作为回应关键词,不仅没有及时解答群众疑问,反而引发了更大的质疑和猜测。有的面对群众质疑,不经调查即做回应;有的不仅不反思自身工作欠缺,反而找借口推脱责任,回应效果不理想;有的政府部门后续回应情况差,在做出“将进一步调查”的初步回应后便再无下文,影响了政府的公信力。
 
  从依申请公开实际验证情况看,一些政府机关在答复依申请公开时随意性大,严谨性不足,有被申请复议、提起诉讼的隐患。不少答复较为随意,不严谨,存在法律漏洞,主要表现是以口头沟通代替正式的书面答复、书面答复未规范地标识出答复机关名称、主动公开的信息未准确告知获取途径、不公开信息不明确告知理由等等。另外,对同类申请内容的答复结论口径不一致,有的地方答复公开,有的答复不公开。
 
  建议:提高舆情研判水平与能力,有效回应社会关切
 
  对此,建议首先,注重以法治思维、法治方式推进公开工作。应按照《关于全面推进政务公开工作的意见》的要求,结合《政府信息公开条例》的修订,全面深入地梳理现行法律法规规章乃至规范性文件,及时填补制度空白、修改过时规定,加强相关法律法规之间的衔接。其次,国务院部门、省级政府应当针对特定领域逐步梳理主动公开清单,明确公开主体、对象、范围、方式、时限等具体要求,确保同类信息按照同类标准公开,提升公开信息的质量。
 
  所有通过其他平台公开的信息,都要本着应上网尽上网的要求,在门户网站留存、备查。在提升门户网站技术稳定性的同时,加强栏目设置和优化,依托互联网技术,实现政府信息主动推送、智能查找。应综合考虑所公开信息的特点、群众获取信息的习惯及能力,综合运用好新闻发布、宣传册、明白卡、广告栏、新媒体等平台,实现全方位公开,满足不同群体的信息需求。
 
  应在现有的舆情监测基础上,进一步提升舆情研判能力,对于确系关系群众切身利益并与政府管理有关的事项,应做到第一时间回应,表明政府与人民群众共同面对问题的态度与诚意;还应基于严谨的调查研究,在查明真相的基础上,坦然面对质疑,勇于承认不足,切实改进工作,消除群众疑虑和误解。应结合重大政策等预公开的要求,畅通互动参与渠道,认真研究、吸纳群众提出的意见建议,公开反馈意见采纳情况,让群众有参与感。
 
  各级政府均有必要在不增加编制的情况下,设立政府信息公开专门机构,配备必要工作人员,使其有能力组织、指导、协调本地区本系统的公开工作。加强业务培训,提升专业化水平,形成有专门人员长期从事、关注、研究公开工作的机制,不断提升公开工作专业化水平。